ครม. เห็นชอบ พ.ร.ก. เพิ่มอำนาจ ก.ล.ต. สกัดปั่นหุ้น

"พิชัย" เผย ครม. เห็นหลักการพ.ร.ก. เพิ่มอำนาจก.ล.ต. ตรวจสอบนักลงทุน Naked Short Salling ควบคุมการซื้อขายกระทบผู้ถือหุ้น

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ครม.ไฟเขียว "ต่ออายุใบขับขี่" ไม่ต้องทดสอบสมรรถภาพร่างกาย

ครม. เคาะ ฟรีค่าทางด่วนมอเตอร์เวย์ ช่วงสงกรานต์ 4 เส้นทาง 11-17 เม.ย.

นายกฯ ขอ รมต. เตรียมข้อมูลให้พร้อมรับศึกซักฟอก 24-26 มี.ค.

นายพิชัย​ ชุณหวชิร​ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่ากระทรวงการคลัง ได้มีการเสนอเหตุผล และความจำเป็น ที่จะต้องออกเป็น พ.ร.ก. ว่า ตลาดหลักทรัพย์ฯของไทย ว่าอยู่ในภาวะทรงตัวตลอด​ 1 ปีที่ผ่านมา​ จำนวน 1,600 -​ 1,700 จุดและลดลงมา 1,500 - 1,400 ตามลำดับทำให้ความเชื่อมั่นของตลาดหายไป ทั้งสถานการณ์เศรษฐกิจทั่วโลก และความสูญเสียหรือความไม่แน่ใจ จากการเลือกตั้ง รวมถึงในขณะนั้นกฎหมายไม่สามารถกำกับ ดูแลการทำงานของหลักทรัพย์ที่อยู่ในตลาดได้อย่างทั่วถึง

ทั้ง Short Salling หรือ การให้ยืมหุ้น และ​ Naked Short Salling หรือ​ การขายหุ้นออกแล้วซื้อหุ้นคืนทีหลัง​ ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ เพราะในขณะนั้นมีปริมาณสูง พร้อมชี้แจงว่า เรื่อง Short Salling เป็นเรื่องปกติไม่ใช่เรื่องผิดกฎหมาย ทุกประเทศอนุญาตอยู่แล้ว​ แต่ Naked Short Salling ผู้ที่ไม่มีหุ้นอยู่ในมือแล้วนำหุ้นไปขาย และไปซื้อคืนมา ทั่วโลกไม่อนุญาต แต่ในกระบวนการตรวจสอบ ไม่สามารถไปกำกับได้ เพราะเราสามารถกำกับได้ภายในประเทศเท่า เพราะการซื้อขายกับต่างประเทศ ไม่ได้เข้าระบบของก.ล.ต.

ซึ่งเป็นปัญหา เดินทางตรวจสอบ ก็ไม่สามารถเอาผิดได้ ดังนั้นจึงแก้ไขให้มีมาตรการ กลับเพิ่มการกำกับ เดินระหว่างที่กฎหมายฉบับนี้จะออก ก็ได้มีการออกมาตรการบรรเทา โดยการออกมาตรการให้ผู้ที่ซื้อขายหุ้น รับทราบว่าการขายในลักษณะนี้ ผิดกฎหมายในประเทศไทย ดังนั้น การออกกฎหมายฉบับนี้ เมื่อทราบว่ามีการซื้อจากต่างประเทศ คนทำจะมี โทษปรับและโทษอาญาที่ค่อนข้างรุนแรง จึงมองว่าจะสามารถ ปรางได้เบ็ดเสร็จเด็ดขาด และค่อนข้างเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วน

นอกจากนี้ ยังมีการแจ้งที่ประชุมคณะรัฐมนตรีรับทราบ ถึงเหตุผลและความจำเป็น อย่างกรณีใหญ่ๆที่พบความเสียหายเป็นหมื่นล้าน เนื่องจากกระบวนการสกัดกั้นอาจไม่ทันท่วงที ดังนั้นจึงอยากจะยกระดับ เพื่อจะดูผู้ประกอบวิชาชีพในตลาดทุนอย่างเข้มงวดมากยิ่งขึ้น

ขณะเดียวกัน ยังมีเรื่องของการกำหนดสิทธิ ของผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ ซึ่งที่ผ่านมาเมื่อเกิดความเสียหายไปแล้ว ไม่ได้เสียหายเฉพาะหุ้น แต่ผู้ที่ลงทุนไว้ ก็ได้รับผลกระทบไปด้วยทั้งรายเล็กและรายใหญ่ ซึ่งไม่มีหน่วยงานเข้าไปกำกับดูแลอย่างเร่งด่วน ถึงต้องเพิ่ม ความเข้มงวด

เรื่องการดำเนินการแทนผู้ถือหุ้น ว่ากลุ่มไหนได้รับการคุ้มครองหรือไม่ ไม่ใช่ใครมือยาวสาวได้สาวเอา และเข้าไปกำกับถึงการฟื้นฟูองค์กร ว่าให้ความเป็นธรรมกับผู้ถือหุ้น ทั้งรายใหญ่รายย่อยอย่างไรบ้าง หรือไม่สมเหตุสมผลหรือไม่ ตลอดถึงการล้มละลายหากฟื้นฟูไม่ได้ จะมีการแบ่งส่วนแบ่ง ให้ผู้ถือหุ้นอย่างไร เพื่อกำกับตั้งแต่เริ่มมีปัญหาทุจริต การไล่จับและการฟื้นฟู จนจบกระบวนการล้มละลาย

นายพิชัย​ ยังยกตัวอย่างกรณี พื้นฐานหุ้นพื้นฐานหุ้นดี ผลประกอบการดี แต่อยู่ๆหุ้นลง เพราะมีข่าวว่าผู้ถือหุ้นรายใหญ่ บางรายได้นำหุ้นไปจำนองไว้ หรือนำไปลงทุนอย่างอื่น เมื่อถูกปัญหาหุ้นลงมา ก็ถูก​ Forced sell​ หรือการบังคับขาย

ดังนั้นอาจจะต้องเพิ่มมาตรการทางกฎหมายเพื่อให้กรณีเหล่านี้ตรวจสอบได้ ทั้ง การกระทำผิด มาตรการยับยั้งความเสียหาย เช่นหาก ก.ล.ต. พบว่ามีความน่าสงสัยเกิดการซื้อขายหุ้นที่สงสัยว่าเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้บริหารหรือไม่ ก็สามารถเข้าไปชี้และยับยั้งตั้งแต่ต้น

อย่างไรก็ตามวันนี้คณะรัฐมนตรีมีความเห็นชอบในหลักการ คือให้ ก.ล.ต.สามารถเป็นพนักงานสอบสวนในคดีได้ แต่ในทางปฏิบัติเชื่อว่าก.ล.ต.กับดีเอสไอ ไม่ได้ทำทุกคดีจะทำเฉพาะคดีใหญ่ๆ ซึ่งประเด็นการสอบสวนจะเป็นหน้าที่ของก.ล.ต.ที่ไปทำความเข้าใจกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมอบหมายให้เลขากฤษฎีกาช่วยดูรายละเอียด ซึ่งที่เราทำเป็นการดูแลตลาด ให้ภาวะเศรษฐกิจเกิดความน่าเชื่อถือซึ่งสอดคล้องกับปัญหาที่หลายประเทศเผชิญอย่างสหรัฐสหรัฐอเมริกาและเกาหลี เพราะการทำตามขั้นตอนปกติไม่ทันการณ์

นายพิชัย ยังระบุว่า ต้องดูที่มูลค่าหุ้นที่นำไปจำนำและเกิดผลกระทบจึงต้องการให้เกิดความเสมอภาคให้เปิดเผยรายละเอียดหุ้นโดย คาดว่ากฤษฎีกาจะใช้เวลาในการพิจารณารายละเอียดประมาณ 2 สัปดาห์ ซึ่งหากตรงตามหลักการก็จะมีการประกาศเป็นพ.ร.ก.ต่อไป

นายพิชัย ยังยืนยันว่าได้มีการสำรวจความเห็นนักลงทุนต่างประเทศมาแล้ว ซึ่งเห็นด้วยและบอกว่าเป็นเรื่องที่ดี เพราะเป็นการสร้างความเชื่อมั่น

ส่วนหลังจากนี้จะไปกำหนดว่ามี มีจำนวนการซื้อขายหุ้นในระดับเท่าไหร่ถึงต้องเปิดเผย

ด้านเลขา ก.ล.ต. ชี้แจงเพิ่มเติมในเรื่องของการสร้างความมั่นใจให้นักลงทุนว่า อย่างเครื่องมือการ Short Salling ที่เป็นเครื่องมือสากลที่อนุญาตให้ทำได้ แต่ทำอย่างไรเพื่อไม่ให้คนใช้ช่องว่างในการกระทำผิด ที่ผ่านมาในต่างประเทศมีการเอาผิดที่ตัวบุคคล แต่กฎหมายของเราไปที่เรื่องความปลอดภัย ไม่กระชับ พ.ร.ก.ตัวนี้จึงต้องทำให้เกิดการรายงานเพื่อลดขั้นตอนการตรวจสอบ โดยยืนยันว่าสำนักงานกลต. มีความพร้อมที่จะทำงานร่วมงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คอนเทนต์แนะนำ

คอหวยไม่พลาด! ส่องขันน้ำมนต์ งานไหว้ครู หลวงปู่ศิลาสิริจันโท

พายุลูกเห็บ ถล่ม จ.ลำปาง กลับมาเย็น อุณหภูมิลดฮวบ เหลือ 23 องศาฯ

แม่สุดจะทน! แจ้งจับลูกกลางดึก คลั่งยาอาละวาด ทำร้าย-พังของยกบ้าน