อนาคตเด็กอยู่ในมือใคร? ผ่านเสียงที่เรียกร้อง #เลื่อนสอบทั่วประเทศ

อนาคตทางการศึกษาเด็กไทย ผ่านเสียงที่เรียกร้อง #เลื่อนสอบทั่วประเทศ พร้อมย้อน 3 เหตุการณ์เลื่อนสอบ และการเปรียบเทียบกับเด็กเกาหลี

เป็นข้อถกเถียงในโลกออนไลน์มาตลอดหลายวันที่ผ่านมา สำหรับประเด็นการเรียกร้องขอให้เลื่อนสอบ TGAT/TPAT 2-5 ทั่วประเทศ เนื่องจากสถานการณ์น้ำท่วมภาคใต้ตอนล่าง ซึ่งตรงกับช่วงที่นักเรียนมัธยมศึกษาปีที่ 6 กำลังจะต้องเตรียมสอบ TCAS68 และบางวิชาจะมีการสอบในวันที่ 7-9 ธ.ค.นี้นั้น

การเรียกร้องที่เกิดขึ้นนั้น เนื่องจากความกังวลของกสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบในหลายมุม ไม่ว่าจะเป็นความลำบากในการเตรียมตัว สมาธิในการอ่านหนังสือ การเดินทางไปสถานที่สอบ ซึ่งไม่อาจปฏิเสธได้เลยว่าอาจส่งผลต่ออนาคตทางการศึกษาของเด็กได้ ทำให้เด็กหลายคนออกมาส่งเสียงเรียกร้องผ่านแฮชแท็ก #เลื่อนสอบทั่วประเทศ ในโซเชียลมีเดียอย่างเอ็กซ์ (ชื่อเดิมทวิตเตอร์) จนได้รับความนิยมในไทยอยู่ในขณะนี้

ท้ายที่สุดเรื่องนี้ได้ข้อสรุปออกมาว่า การสอบจะยังคงดำเนินต่อไปตามปกติ มีการเลื่อนสอบแค่ 4 จุดในภาคใต้เท่านั้น โดยที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) ได้ออกประกาศเรื่อง การทบทวนข้อร้องเรียนเพื่อเลื่อนสอบรายวิชา TGAT และ TPAT 2-5 ระบุว่า

จากมติที่ประชุมคณะกรรมการ TCAS68 ในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ที่ประกาศให้มีการเลื่อนสอบในพื้นที่สนามสอบจังหวัดยะลาและนราธิวาส และติดตามข้อมูลในพื้นที่สนามสอบจังหวัดปัตตานีและสงขลาเพื่อพิจารณาความเหมาะสมในการจัดสอบ พร้อมทั้ง ทปอ. เปิดโอกาสให้ผู้สมัครในพื้นที่สนามสอบปัตตานีและสงขลาที่ประสบปัญหาในการเดินทางมายังสนามสอบ แจ้งขอเลื่อนสอบจนถึงวันที่ 5 5 ธันวาคม 2567 เวลา 23.59 น. เพื่อนำข้อมูลมาใช้ในการตัดสินใจดำเนินการอย่างเหมาะสมและเป็นธรรรมกับทุกฝ่าย

อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอแนะและข้อร้องเรียนให้มีการเลื่อนสอบรายวิชา TGAT และ TPAT2-5 ทั้งประเทศ โดยมีประเด็นเกี่ยวกับความเป็นธรรมของข้อสอบและเวลาในการเตรียมสอบจากการประชุมคณะกรรมการ TCAS68 ในวันที่ 5 ธันวาคม 2567 เวลา 19.00 น. ได้มีการนำข้อมูลและข้อร้องเรียนมาอภิปรายและพิจารณาร่วมกัน โดยมีข้อสังเกตดังนี้

1) การพิจารณาการจัดสอบหรือเลื่อนสอบ กรรมการรวบรวมและใช้ข้อมูลจริงอย่างรอบด้าน รวมทั้ง ตระหนักถึงความเดือดร้อนจำเป็นของผู้สมักรสอบที่อยู่ในพื้นพื้นที่ที่ประสบปัญหาด้วยความเข้าใจ บนพื้นฐานของความเสมอภาค และมุ่งหวังจะพยายามลดความกังวลให้กับผู้สมัครสอบที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์น้ำท่วม เพื่อให้ทุกฝ่ายได้รับผลกระทบน้อยที่สุด

2) จำนวนผู้สมัครที่มีสนามสอบในจังหวัดยะลาและนราธิวาส ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์น้ำท่วม คิดเป็นจำนวน 8,190 คน หรือ 2.59% ของผู้สมัครทั้งหมด 315,483 คน ดังนั้น ผู้สมัครที่ไม่ได้รับผลกระทบ คิดเป็นสัดส่วนถึง 97.41%

3) จากข้อมูลการยื่นขอเลื่อนสอบของผู้สมัครที่มีสนามสอบในจังหวัดปัตตานีและสงขลา จนถึงวันที่ 5 ธันวาคม 2567 ณ เวลา 21.58 น. (เปิดให้ยื่นขอเลื่อนสอบได้ถึงเวลา 23.59 น.) มีรายละเอียดดังนี้

จังหวัดปัตตานี: จากจำนวนผู้สมัครสอบทั้งหมด 5,285 คน มีผู้ยื่นขอเลื่อนสอบ 2,715 คน หรือ 51.37%

จังหวัดสงขลา: จากจำนวนผู้สมัครสอบทั้งหมด 12,278 คน มีผู้ยื่นขอเลื่อนสอบ 1,004 คน หรือ 8.18%

ทปอ. พิจารณาอนุญาตให้ผัสมัครสอบที่ขอเลื่อนสอบมาในระบบตามเวลาที่กำหนด และมีหลักฐานภูมิลำเนาที่อยู่ ในพื้นที่ประสบภัย สามารถเลื่อนการสอบจากวันที่ 7-9 ธันวาคม 2567 เป็นวันที่ 21 – 23 ธันวาคม 2567

ทั้งนี้ จากข้อมูลพบว่ามีผู้ขอเลื่อนสอบ จำนวน 12 คน (นักเรียนปีการศึกษา 2567 จำนวน 1 คน และปีการศึกษา 2562 – 2566 จำนวน 11 คน ที่มาจากโรงเรียนในพื้นที่อื่นที่มิใช่พื้นที่ประสบภัยแต่ได้เลือกสนามสอบปัตตานีและสงขลาไว้ ซึ่ง ทปอ.จะพิจารณาเป็นรายกรณี

จากข้อมูลข้างต้น สะท้อนว่า ผู้สมัครในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมีความประสงค์เข้าสอบตามกำหนดการเดิมเป็น ส่วนใหญ่

4) ประเด็นความเป็นธรรมเรื่องข้อสอบ ทปอ. ได้มีการบริหารความเสี่ยงในการจัดการข้อสอบ โดยการสร้างข้อสอบ 2 ชุดให้ได้มาตรฐานเดียวกัน โดยมีตารางวิเคราะห์ข้อสอบ (Test Blueprint) เพื่อกำหนดสัดส่วนของคำถามแต่ละหัวข้อ และสัดส่วนของข้อสอบที่มีความยากง่าย (Diffculty Levels) เหมือนกัน อีกทั้ง ยังกำหนดให้มีผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบ ข้อสอบทั้งสองชุดเพื่อความถูกต้องและความชัดเจน ทั้งก่อนและหลังการสอบ เพื่อความเป็นธรรมให้กับผู้สอบทุกคน

5) การสอบ TGAT / TPAT เป็นการประเมินความถนัด การเลื่อนสอบออกไป ไม่ทำให้ผู้สอบที่ได้รับการเลื่อนสอบได้เปรียบหรือเสียเปรียบอย่างมีนัยสำคัญ

6) การสอบตามกำหนดการเดิม ช่วยสร้างความเป็นธรรมในการยื่นคะแนนเพื่อคัดเลือกเข้ามหาวิทยาลัย เนื่องจากการตรวจข้อสอบและประกาศคะแนน เป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลา หากเลื่อนสอบทั้งประเทศออกไป จะส่งผลกระทบต่อกระบวนการยื่นคะแนน TGAT และ TPAT ในรอบการสมัคร TCAS รอบ 1 (รอบ Portfolio) และรอบ 2 (รอบโควตา) ที่แต่ละมหาวิทยาลัยดำเนินการเอง

สรุป

คณะกรรมการ TCAS68 ได้มีการพิจารณาโดยให้ความสำคัญกับความเป็นธรรมและผลกระทบกับทุกฝ่าย อย่างสมดุล จึงมีมติให้ดำเนินการตามประกาศชี้แจงการจัดสอบ TGAT/TPAT 2-5 ในพื้นที่จังหวัดภาคใต้ตอนล่างเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ให้มีการเลื่อนวันสอบ จำนวน 4 สนามสอบในจังหวัดยะลาและนราธิวาส

การเรียกร้องของเด็กนักเรียนในครั้งนี้ ไม่ใช่เกิดจากความพอใจที่กลุ่มหนึ่งได้เลื่อนสอบ แต่อีกกลุ่มยังต้องสอบตามปกติ แต่เกิดขึ้นเพราะความกังวลและความไม่เชื่อมั่นในมาตรฐานของข้อสอบ 2 ชุด ที่จะใช้ในการสอบตามที่ ทปอ. ประกาศออกมา โดยขอให้เชื่อมั่นในความเท่าเทียม ซึ่งเด็กหลายคนไม่คิดเช่นนั้น บวกกับปีก่อนหน้านี้เคยมีเหตุการณ์ข้อสอบรั่วไหลเกิดขึ้นมาแล้ว ทำให้เด็กๆ ที่ได้ชื่อว่าเป็นอนาคตของชาติ เกิดความกังวลกับการสอบในครั้งนี้ เพราะเป็นโอกาสทางการศึกษาต่อครั้งสำคัญในชีวิต ที่หากเกิดความผิดพลาด จะต้องเสียเวลาไปอีกปีเพื่อเริ่มต้นใหม่ ซึ่งไม่ใช่เรื่องที่สมควรเกิดขึ้น

3 เหตุ ขอเลื่อนสอบทั่วประเทศ ที่เคยเกิดขึ้นก่อนหน้านี้

ปี 2554 จากเหตุการณ์น้ำท่วมใหญ่ที่กระทบหลายจังหวัดทั่วประเทศ สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (องค์การมหาชน) หรือ สทศ. ได้ประกาศเลื่อนสอบ GAT/PAT ครั้งที่ 1/2555 เนื่องจากเล็งเห็นว่าผู้สมัครสอบบางส่วนได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วม และเพื่อให้นักเรียนเกิดความสบายใจ และสามารถทำข้อสอบได้อย่างเต็มศักยภาพ จะประกาศ เลื่อนสอบทั่วประเทศ

ปี 2557 จากสถานการณ์การประท้วงต่อต้านรัฐบาล สทศ. ได้มีมติเลื่อนการสอบ GAT/PATครั้งที่ 1 และ 2 ออกไป เนื่องจากสถานกาณณ์ทางการเมืองที่ยังไม่กลับสู่ภาวะปกติ และหวั่นในเรื่องของความปลอดภัยในสนามสอบ จึงได้เลื่อนสอบออกไป พร้อมให้การยืนยันว่าการเลื่อนสอบดังกล่าวจะไม่มีผลกระทบกับการรับตรงของมหาวิทยาลัย และการเปิดเรียนระดับมหาวิทยาลัย

ปี 2564 ท่ามกลางสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ประเทศไทยมีการล็อกดาวน์อย่างเข้มงวด ทำให้ส่งผลกระทบต่อการเรียนและการสอบของเด็กไทย จึงทำให้เกิดการเรียกร้องขอเลื่อนสอบGAT/PAT รวมถึงการสอบ 9 วิชาสามัญ ออกไปก่อน

แต่ครั้งนั้นเสียงเรียกร้องของเด็กก็ไม่เป็นผล เมื่อมติของที่ประชุม ผู้บริหาร ศธ. รวมถึง ทปอ., กสพท. , สพฐ. และ สทศ. มีมติร่วมกันว่าไม่ควรให้มีการเลื่อนสอบ TCAS ปี 2564 เพราะจะส่งผลกระทบกับผู้ที่ประสงค์จะสอบในวันเวลาเดิม รวมไปถึงกระทบต่อการสอบคัดเลือกอื่นๆ

จนมาถึงกรณีล่าสุดในปี 2567 จากเหตุการณ์น้ำท่วมภาคใต้ และทปอ. ยังคงมีมติให้การสอบTGAT/TPAT เกิดขึ้นทั่วประเทศเหมือนเดิม มีการเลื่อนสอบแค่ 2 จังหวัดน้ำท่วมใต้ตอนล่าง

และจากเหตุการณ์ดังกล่าวนี้ ทำให้การสอบซูนึงของเด็กม.ปลายที่ประเทศเกาหลีใต้ ถูกนำมาเปรียบเทียบอีกครั้ง

เกาหลีใต้ ประเทศที่เห็นคุณค่าการสอบของเด็ก

ในทุกๆ เดือน พ.ย. ของทุกปี ประเทศเกาหลีจะมีการสอบซูนึง หรือการสอบเข้ามหาวิทยาลัยของนักเรียน ม.ปลายเกาหลีทั้งประเทศ (College Scholastic Ability Test:CSAT) ซึ่งถือเป็นวันสำคัญการชี้ชะตาอนาคตทางการเรียนของเด็ก เนื่องจากเป็นการสอบครั้งเดียวจบ หาดพลาดก็จะต้องรอสอบรอบใหม่ของปีถัดไป โดยการสอบจะใช้เวลา 8 ชั่วโมง

และด้วยการแข่งขันที่ค่อนข้างสูง มีการสอบหลายวิชาและผู้สอบต้องใช้สมาธิมาก รัฐบาลเกาหลีใต้จึงมีมาตรฐานควบคุมการใช้เสียงและความเรียบร้อยทั่วประเทศ งดให้เครื่องบินทั่วประเทศหยุดบินในช่วงเวลาการสอบวิชาภาษาอังกฤษ เนื่องจากเป็นวิชาที่เด็กต้องใช้สมาธิอย่างสูง

รวมถึงประกาศขยายเวลาให้บริการรถไฟใต้ดินในชั่วโมงเร่งด่วนช่วงเช้า เพิ่มบริการขนส่งสาธารณะ การส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจมากกว่า 10,000 ไปประจำการดูแลความเรียบร้อยตามสนามสอบต่าง ๆ เพื่อลดเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิด เช่น นักเรียนไปสอบสาย นักเรียนทำบัตรสอบหาย เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสอบจะถูกผลิตในโรงพิมพ์ที่ปลอดภัย และการขนย้ายต้องถูกคุ้มครองโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ ไม่มีทางที่ข้อสอบจะเล็ดลอดออกไปได้เด็ดขาด

เกาหลีก็เคยประกาศเลื่อนสอบมาแล้ว

ในปี พ.ศ. 2560 เกาหลีใต้เคยประกาศเลื่อนการสอบซูนึงออกไป จากเกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวขนาด 5.4 ใกล้กับเมืองโพฮัง ครั้งนั้นกระทรวงศึกษาธิการของเกาหลีใต้ประกาศเลื่อนวันสอบเข้ามหาวิทยาลัยทั่วประเทศออกไป 1 สัปดาห์ เพื่อให้เกิดความยุติธรรมกับนักเรียนที่จะต้องสอบซูนึง

สะท้อนให้เห็นชัดว่าเกาหลีใต้ให้ความสำคัญกับการศึกษาและการสอบของเด็กเป็นอย่างมาก ขณะที่เด็กไทยยังคงต้องลุ้นกับการแก้ไขปัญหาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่เป็นคนกำหนดชะตากรรมทางการศึกษา แทนที่จะเป็นเด็กเองที่ได้กำหนดด้วยตัวเอง