ปลดนายกฯ ป่วนเศรษฐกิจ งบล่าช้า ดิจิทัลวอลเล็ตเสี่ยงล่ม GDP ปี 67 อาจโตเพียง 2%

นักวิเคราะห์มองการปลดนายกฯ ส่งผลต่อเศรษฐกิจและความเชื่อมั่นของนักลงทุน เพราะอาจทำให้การจัดทำงบประมาณล่าช้า มีความเปลี่ยนแปลงในนโยบายการคลัง เช่น นโยบายดิจิทัลวอลเล็ต โดยเฉพาะในกรณีที่มีการเลือกนายกฯ จากพรรคอื่นนอกเหนือจากพรรคเพื่อไทย หรือมีการยุบสภาเพื่อเลือกตั้งใหม่

คอนเทนต์แนะนำ

เปิดใจ น้องเฟิร์น นิสิตคณะเภสัชศาสตร์ ผู้ชนะเลิศออกแบบโลโก้ "หมูเด้ง"

"ใหม่ ดาวิกา" ไม่ทน! ฟ้องคนด่าแรง เอาเงินมาช่วยเหลือสัตว์

ตำนาน นางนพมาศ จากพิธี "จองเปรียง" สมัยสุโขทัย สู่ประเพณี "ลอยกระทง"

ในวันที่ 14 ส.ค. 2567 ศาลรัฐธรรมนูญมีมติ 5:4 ให้ นาย เศรษฐา ทวีสิน สิ้นสุดความเป็นนายกรัฐมนตรี และให้คณะรัฐมนตรีพ้นจากตําแหน่งทั้งคณะ โดยมี นายภูมิธรรม เวชยชัย รักษาการรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรี

ข่าวการปลดนายกฯ และคณะรัฐมนตรีส่งผลให้เกิดแรงขายหุ้นในช่วงบ่ายและทำให้ปัจจัยการเมืองกลายเป็นปัจจัยกดดันหลักต่อหุ้นไทยในระยะสั้น-กลาง เนื่องจากเกิดการสะดุดลงของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจต่างๆ 

โดยสิ่งที่ต้องติดตามหลังจากนี้ คือ การเข้าสู่กระบวนการสรรหานายกฯ คนใหม่ ซึ่งอาจได้ทั้งจากการให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเห็นชอบนายกคนใหม่ หรือจากการยุบสภาแล้วเลือกตั้งใหม่

ทั้งนี้ ตลาดคาดว่ากระบวนการเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่น่าจะทำได้เร็ว เพราะอาจไม่เห็นการยุบสภาเพื่อเลือกตั้งใหม่ แต่จะใช้วิธีที่อิงรัฐธรรมนูญ ม.159 ที่ให้ทางสภาผู้แทนราษฎรต้องเร่งดำเนินการพิจารณาเสนอชื่อและเห็นชอบนายกฯ คนใหม่

ดังนั้น ประเด็นที่นักวิเคราะห์และนักลงทุนจับตามองอยู่ จึงเป็นตัวนายกฯ คนใหม่ที่อาจเป็นคนจากฝั่งพรรคเพื่อไทยดังเดิม หรือพลิกเป็นของตัวแทนจากพรรคอื่น ซึ่งจะส่งผลกับเศรษฐกิจไม่เหมือนกัน เพราะนายกฯ จากพรรคอื่นจะทำให้การจัดทำงบประมาณล่าช้าไปอีกอย่างน้อย 1-2 เดือน และอาจทำให้นโยบายการคลังบางอย่างของพรรคเพื่อไทยต้องถูกยกเลิกไป

โดยปัจจุบัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรมีคําสั่งให้นัดประชุมสภาผู้แทนราษฎร เป็นพิเศษ ในวันศุกร์ที่ 16 ส.ค. 2567 เวลา 10.00 น. เป็นต้นไป เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลซึ่งสมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 159 ของรัฐธรรมนูญ

ศก. ไทยกระทบมากที่สุดหากหานายกฯ ไม่ได้ในไตรมาส 3

บริษัทหลักทรัพย์ อินโนเวสท์ เอ็กซ์ จำกัด มองว่าในสถานการณ์ที่ในวันที่ 16 ส.ค. รัฐบาลยังได้นายกฯ จากพรรคเพื่อไทย และพรรคเพื่อไทยยังคงดูแลกระทรวงการคลัง กระบวนการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีใหม่จะทําให้กระบวนการจัดทํางบประมาณปี 2568 ล่าช้าไป 1-2 เดือน เนื่องจากต้องให้

• สภาผู้แทนราษฎรพิจารณางบประมาณรายจ่ายปี 2568 วาระที่ 2-3 ภายในต้นเดือน-กลางเดือน ก.ย.
• วุฒิสภา พิจารณางบประมาณรายจ่ายปี 2568 ปลายเดือน ก.ย. - ต้นเดือน ต.ค. และส่งกลับให้ ครม. 
• ครม. ทูลเกล้าถวายฯ ให้ทรงลงพระปรมาภิไธย กลางเดือน ต.ค.- ปลายเดือน ต.ค. 

เบื้องต้น  อินโนเวสท์ เอ็กซ์ มองว่า เศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้ 2.3% และ 2.7% ในปี 2567-2568 ขณะที่โอกาสในการทํา Digital Wallet ลดลง หรืออาจมีการปรับเปลี่ยนในรายละเอียด เช่น ใช้วงเงินลดลงเพื่อเบิกจ่ายเร็วขึ้น และ/หรืออาจแจกเป็นเงินสดแทนการแจกผ่าน Digital Wallet 

ทั้งนี้ หากสภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถสรรหานายกฯ คนใหม่ได้ภายในไตรมาสที่ 3 (ซึ่งต้องจับตาการประชุมสภาฯ ณ วันที่ 16 ส.ค. เป็นสําคัญ) จะทำให้กระบวนการจัดทํางบประมาณปี 2568 ล่าช้าไปประมาณ 2-3 เดือนเป็นอย่างน้อย ซึ่งจะกระทบต่อความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจและนักลงทุน รวมถึงกระทบต่อการเบิกจ่ายงบประมาณ รวมถึงมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในอนาคต

เบื้องต้น  อินโนเวสท์ เอ็กซ์ มองว่า เศรษฐกิจไทยในสถานการณ์นี้จะขยายตัวได้ 2.0% และ 2.5% ในปี 2567-2568 ขณะที่โอกาสในการทํา Digital Wallet น่าจะถูกยกเลิก

ประเด็นดิจิทัลวอลเล็ตยังไม่แน่นอน ต้องรอดูทิศทางรัฐบาลใหม่

สำหรับ ประเด็น Digital Wallet ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องติดตาม เพราะ ในวันที่ 14 ส.ค. หลังมีคำสั่งศาล นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รักษาการรมช.คลัง กล่าวยอมรับว่าโครงการเงินดิจิทัลวอลเล็ตมีผลกระทบแน่นอนเนื่องจากยังมีขั้นตอนค้างอยู่และยังไม่ผ่านกระบวนการอนุมัติ โดยหลังจากมีการเลือกนายกรัฐมนตรีใหม่จะมีขั้นตอนแถลงนโยบายต่อรัฐสภาอีกครั้ง

ส่วนไทม์ไลน์การเดินหน้าโครงการดิจิทัลวอลเล็ตที่จะเริ่มใช้จ่ายในช่วงไตรมาส 4 ของปีนี้นั้นคงไม่สามารถทำอะไรได้จนกว่าจะมีความชัดเจน และไม่ทราบว่าตนจะได้กลับมารับตำแหน่ง หรือครม. ใหม่ จะยังคงสานต่อโครงการในรูปแบบเดิมหรือไม่ 

โดยประเด็นที่ต้องจับตา คือ เศรษฐกิจที่ชะลอลงมากท่ามกลางการปรับเปลี่ยนนายกฯ และ ครม. ทําให้รัฐบาลใหม่สามารถมีช่องทางในการปรับเปลี่ยนรูปแบบได้ เช่น นําเงิน 1.65 แสนล้านบาท ของปี 67 มาทําทันทีในรูปแบบของโครงการ “คนละครึ่ง” เป็นต้น 

โบรกฯ มองอาจไม่กระทบศก. มาก เพราะมีความชัดเจนขึ้น

ทั้งนี้ ด้าน บริษัทหลักทรัพย์ เมย์แบงก์ (ประเทศไทย) จำกัด มองการถอดถอน นาย เศรษฐา ให้พ้นจากตำแหน่งนายกฯ ไม่น่ากังวล เพราะและจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจหรือตลาดในระยะยาว เนื่องจากนายเศรษฐาเป็นนักการเมืองหน้าใหม่และไม่ได้เป็นผู้ขับเคลื่อนนโยบายหลักในรัฐบาลปัจจุบัน 

นอกจากนี้ การถอดถอนนายกฯ ครั้งนี้ ยังถือเป็นการสร้างความชัดเจนต่อประเด็นความไม่แน่นอนทางการเมืองที่ตลาดเผชิญมาได้ระยะหนึ่ง

สำหรับการเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่โดยสภาผู้แทนราษฎร คาดว่าจะใช้เวลา 2-3 สัปดาห์ โดยสภาฯ จะต้องเสนอชื่อแคนดิเดตนายกรัฐมนตรีจากรายชื่อที่ยื่นไว้ก่อนการเลือกตั้งปี 66 จากนั้นสภาผู้แทนราษฎรจะลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครและผู้ชนะจะต้องได้รับคะแนนเสียงเกินกว่า 247 เสียงจากทั้งหมด 493 เสียง 

ในมุมมองของเมย์แบงก์ นายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย (พรรคร่วมรัฐบาลที่ใหญ่เป็นอันดับสอง) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในปัจจุบัน เป็นผู้ที่มีโอกาสสูงที่สุดในการได้รับตำแหน่ง และคาดว่ากระบวนการเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่จะเสร็จสิ้นภายในสามสัปดาห์ข้างหน้า

เมย์แบงก์ มองว่า การเบิกจ่ายงบประมาณซึ่งเป็นปัจจัยหลักที่ฉุดรั้งเศรษฐกิจไทยในปัจจุบันน่าจะเร่งขึ้นในครึ่งหลังของปี 2567 เมย์แบงก์ไม่คาดว่าจะมีความล่าช้าในการเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ 2568 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้วและอยู่ในกระบวนการอนุมัติของรัฐสภา 

จากข้อมูลของรัฐบาล เมย์แบงก์ประเมินว่าการเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนรวมถึงคำสั่งซื้อ (PO) เพิ่มขึ้นแตะระดับ 67% ของงบประมาณปี 67 แล้ว และคาดว่าตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นถึง 83% ภายในสิ้นปีงบประมาณ (30 กันยายน 2567) โดยจำนวนที่เหลือจะใช้จ่ายในปีงบประมาณถัดไป